習(xí)近平總書(shū)記指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題?！甭殬I(yè)教育改革發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)是“培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題，發(fā)展路徑是“怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題，改革的核心是“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。
職業(yè)教育是類(lèi)型教育，泛指各類(lèi)職業(yè)院校（包括技工院校）和職業(yè)技能培訓(xùn)，其辦學(xué)特征與普通教育有著本質(zhì)區(qū)別。在國(guó)家職業(yè)教育改革過(guò)程中，職業(yè)院校應(yīng)如何回答“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題，是當(dāng)前需要深入研究解決的重大課題。
職業(yè)院?！芭囵B(yǎng)什么人”要符合類(lèi)型教育本質(zhì)要求
《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》把職業(yè)教育確定為類(lèi)型教育，改革的重點(diǎn)應(yīng)該是職業(yè)教育從普通教育當(dāng)中“脫胎而出”轉(zhuǎn)變?yōu)轭?lèi)型教育，改革轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。按照國(guó)家對(duì)各類(lèi)教育人才培養(yǎng)賦能要求，職業(yè)院校培養(yǎng)億萬(wàn)技能勞動(dòng)者、培養(yǎng)技能人才是類(lèi)型教育的本質(zhì)要求。所以，職業(yè)院校應(yīng)以培養(yǎng)技能人才為根本任務(wù)。應(yīng)樹(shù)立立德樹(shù)人、德技雙修的技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，注重培養(yǎng)綜合職業(yè)能力，突出就業(yè)技能訓(xùn)練，立足于培養(yǎng)技能勞動(dòng)者，著眼于高技能人才培養(yǎng)，培育出更多符合社會(huì)要求的技能勞動(dòng)者，建設(shè)一支龐大的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
類(lèi)型教育辦學(xué)目標(biāo)的調(diào)整必然會(huì)引起職業(yè)院校諸多方面的變革和轉(zhuǎn)變。一是要逐步實(shí)現(xiàn)從注重學(xué)歷文憑到注重職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變；二是要逐步實(shí)現(xiàn)從注重學(xué)科教學(xué)到注重職業(yè)技能訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變；三是要逐步實(shí)現(xiàn)從注重升學(xué)到注重就業(yè)的轉(zhuǎn)變。無(wú)論是中高職院校還是技工院校，只有把立德樹(shù)人放在首位，堅(jiān)持職業(yè)教育正確辦學(xué)方向，才能培育出符合新時(shí)代要求、符合類(lèi)型教育本質(zhì)、符合社會(huì)需要的技能人才。
職業(yè)院?！霸鯓优囵B(yǎng)人”要符合類(lèi)型教育發(fā)展原義
職業(yè)院校育人機(jī)制改革重點(diǎn)有三個(gè)方面：
一是辦學(xué)導(dǎo)向需要正本清源。職教同行議論最多的一個(gè)問(wèn)題就是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)觀念對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度較低，大部分學(xué)生的自覺(jué)選擇不是職業(yè)教育，不少職教同行擔(dān)心沒(méi)有學(xué)歷的職業(yè)教育是否能夠生存下去。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題全國(guó)2370多所技工院校幾十年的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)作出正確回答。筆者之所以不贊同發(fā)展以學(xué)歷為導(dǎo)向的職業(yè)教育，是因?yàn)閷W(xué)歷導(dǎo)向必然會(huì)在很大程度上引導(dǎo)改變職業(yè)教育的本質(zhì)屬性。我們實(shí)施職業(yè)教育改革是致力于逐步改變“學(xué)歷社會(huì)”意識(shí)形態(tài)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的消極影響，而不是迎合“學(xué)歷社會(huì)”觀念。
二是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則。筆者認(rèn)為，各類(lèi)型、各層次職業(yè)院校都應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高中低職業(yè)技能層次技能人才去最大程度滿(mǎn)足市場(chǎng)多層次就業(yè)崗位需求，促使職業(yè)教育供給側(cè)趨于平衡，這才是職業(yè)教育的原義和對(duì)職業(yè)教育改革的本質(zhì)要求。
三是貫通技能人才成長(zhǎng)通道。目前職業(yè)學(xué)校設(shè)置的中專(zhuān)、專(zhuān)科、本科、碩士學(xué)歷通道類(lèi)同于普教的學(xué)歷晉升通道，并非技能人才成長(zhǎng)最佳通道。職業(yè)院校學(xué)生在校期間的學(xué)歷晉升通道與技能人才成長(zhǎng)通道是兩個(gè)脫節(jié)的閉環(huán)，不利于技能人才成長(zhǎng)和終身發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)該從校內(nèi)到企業(yè)設(shè)置一條從中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師到特級(jí)技師的發(fā)展通道，使校內(nèi)外相互貫通銜接，將技能人才發(fā)展通道由“小閉環(huán)”變成“大閉環(huán)”。
職業(yè)院校“為誰(shuí)培養(yǎng)人”要符合就業(yè)崗位需要
“為誰(shuí)培養(yǎng)人”是職業(yè)院校的辦學(xué)定位問(wèn)題。站在政治角度就是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)接班人，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度就是培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的技能勞動(dòng)者大軍，站在就業(yè)角度就是為企業(yè)培養(yǎng)技能人才。因此，培養(yǎng)技能人才就是類(lèi)型教育的辦學(xué)定位。黃炎培在中國(guó)職業(yè)教育創(chuàng)建之初就曾經(jīng)有過(guò)“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”的科學(xué)定位。
職業(yè)教育就是就業(yè)教育，而就業(yè)崗位在企業(yè)，有些院校對(duì)辦學(xué)定位模糊不清，對(duì)“為誰(shuí)培養(yǎng)人”定位不精準(zhǔn)。如果類(lèi)型教育以貫通學(xué)歷提升通道的名義去“搶占”普通高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，勢(shì)必會(huì)加劇大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)“技工荒”的矛盾，必然在“為誰(shuí)培養(yǎng)人”上出現(xiàn)偏差，會(huì)使得職業(yè)教育供給側(cè)更加失衡，給就業(yè)帶來(lái)更大的難題，背離職業(yè)教育服務(wù)就業(yè)為第一要?jiǎng)?wù)的初衷。眾所周知，技工院校有史以來(lái)在辦學(xué)定位上就非常精準(zhǔn)，堅(jiān)持為企業(yè)培養(yǎng)技能人才，堅(jiān)持“校企雙制、工學(xué)一體”辦學(xué)特色，堅(jiān)持直接就業(yè)辦學(xué)方向，較好地解決了“為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。
中國(guó)制造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)期待職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才?！?/span>十三五”以來(lái)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)以較高的速度發(fā)展，有些職業(yè)院校大比例壓縮“二產(chǎn)”專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)向“三產(chǎn)”專(zhuān)業(yè)，這也是職業(yè)院校在培養(yǎng)技能人才上的一個(gè)誤區(qū)。我們要看到，制造產(chǎn)業(yè)青年技術(shù)工人數(shù)量不足會(huì)嚴(yán)重影響到國(guó)家制造業(yè)的創(chuàng)新活力，影響國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程和傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近些年，青年學(xué)生選擇制造業(yè)專(zhuān)業(yè)的熱情也在持續(xù)下降。據(jù)來(lái)自技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟發(fā)起在一份針對(duì)5000多名學(xué)生家長(zhǎng)的招生問(wèn)卷調(diào)查顯示，有90％的中學(xué)生家長(zhǎng)讓孩子上職校首選學(xué)歷而不是看重技能，有80％的中學(xué)生家長(zhǎng)不愿意讓孩子學(xué)制造、進(jìn)工廠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2500萬(wàn)名職業(yè)院校在校生中，制造業(yè)專(zhuān)業(yè)人數(shù)不足500萬(wàn)人，距我國(guó)制造業(yè)對(duì)青年技能人才需求相差甚遠(yuǎn)。技工院校制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)在校生所占比例雖然高于中高職院校，但也在逐年呈下降趨勢(shì)。中國(guó)制造呼喚技能人才，
來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)
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