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國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華表示，從我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來看，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了快速發(fā)展的階段，進入由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型時期，但產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，未來市場空間依然非常廣闊。雖然最近疫情在短時間內(nèi)對汽車產(chǎn)業(yè)確實帶來較大的沖擊和下行壓力，但是我們認(rèn)為這個情況是暫時的，不會影響到我國汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的趨勢。經(jīng)過調(diào)整優(yōu)化以后，中國的汽車市場將逐步恢復(fù)，并在較長一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定。

商務(wù)部消費促進司負責(zé)人王斌認(rèn)為，我國汽車消費主要呈現(xiàn)4個方面特點：規(guī)模不斷壯大，汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位，2020年末我國汽車保有量將有望超越美國。結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村居民家庭汽車擁有量增長15.5%，已經(jīng)連續(xù)5年明顯高于城鎮(zhèn)的增長水平。雖受多種因素影響，我國汽車已經(jīng)連續(xù)兩年下降，但這并不意味著汽車銷售會持續(xù)走低，我國汽車消費尚未達到發(fā)展的“天花板”。

生態(tài)環(huán)境部大氣司副司長吳險峰表示，2016年我國就發(fā)布了輕型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，要求從今年7月1日開始，全國所有地區(qū)銷售和注冊登記的輕型車都要達到國六要求。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，相關(guān)汽車企業(yè)積極準(zhǔn)備，從2018年開始在國五到國六階段進行切換。

現(xiàn)在北京、上海等16個省市已提前執(zhí)行了國六排放標(biāo)準(zhǔn)。從實施情況來看，新車排放顯著降低，從市場的供給和銷售端來看，反應(yīng)良好，深受消費者喜愛。他指出，當(dāng)前，我國市場上新生產(chǎn)的輕型車97%以上是國六車。這次新冠肺炎疫情對汽車產(chǎn)業(yè)確實帶來很大影響。從環(huán)保方面來講，主要影響了新車的零部件供應(yīng)、新車產(chǎn)品的認(rèn)證和庫存車的銷售，那么對國六影響最大的就是顆粒物數(shù)量排放控制環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國受疫情影響最重的湖北省和武漢市，是我國汽車生產(chǎn)的主要地區(qū)，所以影響是全國性的。

另外，境外疫情蔓延也對全球汽車的供應(yīng)鏈產(chǎn)生了影響，波及到我國。在這種情況下，生態(tài)環(huán)境部考慮在全國尚未實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)適當(dāng)延后實施，具體講就是，適當(dāng)延長汽車生產(chǎn)企業(yè)的過渡期，適當(dāng)延長國五庫存車的銷售期。該政策一經(jīng)出臺后，生態(tài)環(huán)境部會第一時間向社會公布。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇表示，今年3月31日國務(wù)院常務(wù)會議確定，將今年年底到期的新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅這兩項優(yōu)惠政策延長兩年，主要是有以下考慮。

一是助力解決問題，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國新能源產(chǎn)業(yè)起步早，開局好，發(fā)展快，但當(dāng)前存在一些現(xiàn)實的困難，主要表現(xiàn)在新能源汽車制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車競爭，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴大來之不易的發(fā)展成果。

二是順應(yīng)發(fā)展趨勢，提高綜合競爭能力。從國際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，電動化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。歐美等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家都在加大對新能源汽車的支持力度，在此情況下，有必要延續(xù)對新能源汽車的財稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

三是對沖疫情的影響，促進汽車消費。新冠肺炎疫情對新能源汽車市場沖擊是比較大的，1-2月份新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別下降了63.8%和59.5%，延長優(yōu)惠支持政策，有助于拉動汽車市場消費，對沖疫情影響。同時，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

孫光奇司長表示，下一步財政部將會同有關(guān)部門，抓緊按程序出臺新能源汽車購置補貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，為釋放汽車消費需求創(chuàng)造良好的條件。

商務(wù)部消費促進司負責(zé)人王斌在回答記者二手車方面問題時表示，二手車流通是汽車全生命周期承上啟下的重要環(huán)節(jié)，繁榮二手車市場是盤活汽車存量、拉動新車增量、帶動市場發(fā)展、促進汽車消費的重要舉措。此次國務(wù)院出臺二手車經(jīng)銷企業(yè)減按銷售額0.5%征收增值稅政策，對二手車行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義，有助于推動二手車企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，有助于加快市場釋放二手車消費潛力，為新車消費創(chuàng)造更大的市場空間。下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院部署要求，加快修訂《二手車流通管理辦法》，會同相關(guān)部門開展以下幾個方面工作：

一是進一步推動落實取消二手車限遷政策，促進二手車自由流通。

二是落實好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三是擴大二手車出口業(yè)務(wù)，拓展市場發(fā)展空間。

四是便利車輛異地交易登記，進一步繁榮二手車市場。

同時商務(wù)部消費促進司負責(zé)人王斌提出在二手車交易市場規(guī)范方面，商務(wù)部將會同相關(guān)部門主要采取五項措施：

一是強化車輛的信息透明，推動經(jīng)銷企業(yè)檢測核實車輛的技術(shù)狀況，制作車輛狀況表，并在醒目的位置向消費者展示。

二是強化服務(wù)信息公開，推動二手車交易市場和經(jīng)銷企業(yè)公開服務(wù)項目、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等基本信息。

三是強化信息查詢服務(wù)，鼓勵數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)提供保險、維修、保養(yǎng)、召回等歷史車況信息的查詢服務(wù)。

四是強化突出問題治理，禁止和嚴(yán)處非法修改車輛里程表、車輛識別代碼和發(fā)動機號等造假問題。

五是強化事中事后監(jiān)管，加強部門信息共享，壓實屬地管理和經(jīng)營主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費者權(quán)益。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇提出，二手車行業(yè)面對眾多個人客戶，同時很難取得增值稅專用發(fā)票進行抵扣。針對這一現(xiàn)實問題，為減輕行業(yè)稅收負擔(dān)，此前對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車已經(jīng)出臺了增值稅簡易增收政策，3%的征收率減按2%征收增值稅?？紤]到二手車可以滿足不同城市的消費需求，消費市場蘊含著巨大的潛力，為拉動汽車消費，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步加大政策支持力度，在減輕負擔(dān)的同時，簡化操作，從今年5月1日到2023年底，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額的0.5%增收增值稅。按照這一規(guī)定，二手車經(jīng)銷企業(yè)稅收降幅會達到75%。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華表示，汽車產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的位置，2019年，我國工業(yè)增加值大體上是32萬億，汽車制造業(yè)就占了2萬多億；社會消費品零售總額大體上是41萬億，汽車就占了接近4萬億。當(dāng)前受到疫情的沖擊比較大，迫切需要采取一些有力的措施，來促進汽車消費，從而推動汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，國家發(fā)改委會同財政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)保部等單位，對當(dāng)前我國汽車消費形勢進行了分析，研究提出了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策建議，這些建議經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會審議通過以后已對外公布。我想，這些政策實施落地以后，將進一步鞏固我國新能源汽車的發(fā)展成果和優(yōu)勢，加快老舊汽車報廢更新，暢通二手車流通交易，有效應(yīng)對疫情的影響，穩(wěn)定和擴大汽車消費。

同時蔡榮華副司長談到汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況時提出，今年以來，汽車產(chǎn)業(yè)確實受到新冠肺炎疫情較大沖擊，但在各方共同努力下，汽車產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)有效展開，初步預(yù)測，產(chǎn)業(yè)有望早日恢復(fù)正常，這是個總體的判斷。根據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1-2月份，我們汽車的產(chǎn)量和銷量同比都下降了40%多。如果把2月份數(shù)據(jù)單拿出來看，影響就更大了，2月份產(chǎn)銷量同比下降幅度達到80%。

隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序不斷恢復(fù)，汽車產(chǎn)銷正在逐步回升。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前主要的汽車企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工，日產(chǎn)量也逐步恢復(fù)到去年同期水平的75%以上，應(yīng)該說恢復(fù)得還是比較快的。從經(jīng)銷商來看，經(jīng)銷商訂單恢復(fù)到正常水平的65%以上，也恢復(fù)得不錯，比生產(chǎn)環(huán)節(jié)稍差一點。所以總體上看，汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)全面展開了，市場銷售也正在恢復(fù)。

因為汽車的生產(chǎn)還涉及到零部件的供應(yīng)，我國不僅是汽車生產(chǎn)大國，也是汽車零部件的生產(chǎn)和出口大國，絕大部分的零部件都可以在國內(nèi)采購配套，但也有極少部分的零部件可能還需要進口。雖然這段時間海外一些零部件的供應(yīng)商受到疫情影響暫時停工了，但是根據(jù)行業(yè)協(xié)會組織的調(diào)研情況看，目前國內(nèi)企業(yè)進口零部件庫存相對比較充裕。此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單也正在運輸途中，所以目前整車企業(yè)的生產(chǎn)還沒有因為零部件受到影響。