2019 年年底，“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目第一輪 56 所“高水平高職院?！焙?141 所“高水平專業(yè)群”建設(shè)單位名單公布。對(duì)于高職院校來(lái)說(shuō)，入圍名單后可以獲得較多的經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目，這對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的機(jī)遇。但需要注意的是，“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該重績(jī)效、輕身份、輕資歷，既要加大對(duì)入圍院校的扶持力度，也應(yīng)該對(duì)未入圍名單的高職院校進(jìn)行幫扶。
教育部、財(cái)政部發(fā)布的 《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》 中明確要求，“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)每 5 年為一個(gè)支持周期，分階段推進(jìn)建設(shè)；建設(shè)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理、年度評(píng)價(jià)、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰；項(xiàng)目學(xué)校要按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)實(shí)施建設(shè)，教育部、財(cái)政部將適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一周期遴選的重要依據(jù)。這表明“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)十分堅(jiān)定地破除了“入圍”高職院校身份固化、利益固化的弊端，不搞“終身制”，更看重績(jī)效，創(chuàng)建出了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和環(huán)境。
“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)要以績(jī)效為本，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育總體水平提升。由于各種原因，我國(guó)不同地區(qū)的職業(yè)教育資源與教育質(zhì)量存在較大差距。國(guó)家提出“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，就是要加快高職教育發(fā)展。只有以績(jī)效為導(dǎo)向的公平競(jìng)爭(zhēng)，才能最大限度地調(diào)動(dòng)廣大高職院校參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能從整體上提高中國(guó)高等職業(yè)教育的特色和水平，才能促成并培育出“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平”的高職院校和專業(yè)群。
“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)要憑績(jī)效說(shuō)話，在公平競(jìng)爭(zhēng)中選拔出高水平高職學(xué)校和高水平專業(yè)群。當(dāng)今世界各國(guó)均非常重視技能型人才的培養(yǎng)，也非常重視職業(yè)院校的發(fā)展。在這一發(fā)展態(tài)勢(shì)下，我國(guó)職業(yè)教育想走到世界前列，必須依靠職業(yè)院校踏實(shí)的行動(dòng)、依靠令人信服的績(jī)效、依靠政府和社會(huì)共同營(yíng)建透明高效的保障機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此“雙高計(jì)劃”需早日公布績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和配套支持政策，確保以績(jī)效為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)支持政策、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得以落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目入選高職院校與專業(yè)群有進(jìn)有出、一切憑績(jī)效說(shuō)話。
同時(shí)，支持入圍“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目的高職院校亮出建設(shè)成果、接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家多次明確要擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，高校有權(quán)決定自身的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施路徑。但這并不意味著脫離監(jiān)管。政府部門(mén)可建立信息公開(kāi)平臺(tái)，公布入圍“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)的高水平院校和專業(yè)群的建設(shè)方案、任務(wù)書(shū)及績(jī)效評(píng)價(jià)情況等，使所有建設(shè)成果公開(kāi)透明，接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。此外，也可引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力，以使評(píng)價(jià)活動(dòng)更加科學(xué)、獨(dú)立、客觀、公允和高效。
還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目支出審核，保證經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格用在建設(shè)上。目前，入圍“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)的高職院校教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)寬裕，但是為了花完錢(qián)而去花錢(qián)不僅無(wú)助于“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，反而會(huì)導(dǎo)致其他問(wèn)題出現(xiàn)。因此，建設(shè)資金一定要花明白、花高效，“有效要安排、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”，讓其成為一種更廣義的公平競(jìng)爭(zhēng)。
（作者系陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師）
來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)
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